Генеральной прокуратурой Российской Федерации в ходе проверки деятельности администраций бассейнов внутренних водных путей (ВВП), проведенной совместно с транспортными прокурорами, установлено, что в организациях и на предприятиях внутреннего водного транспорта судовладельцами допускаются систематические нарушения законодательства о безопасности плавания, не соблюдаются требования о подготовке судов к плаванию, их поддержании в технически исправном состоянии, оснащенности спасательными средствами. Об этом сообщает Генеральная прокуратура Российской Федерации.

В связи с внесением изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта (КВВТ) Российской Федерации функции по осуществлению контроля за безопасностью судоходства, ранее осуществлявшиеся Ространснадзором и его территориальными органами, с августа 2012 года возложены на капитанов бассейнов внутренних водных путей, возглавляющих инспекции государственного портового контроля, находящиеся в ведении Росморречфлота.

Вместе с тем с момента начала их работы капитанами бассейнов не составляются протоколы об административном правонарушении в сфере внутреннего водного транспорта, и на сегодняшний день названные должностные лица ограничиваются в своей деятельности выдачей предписаний. Росморречфлотом не определены администраторы поступления доходов и соответствующие реквизиты для перечисления наложенных штрафов, что привело к невозможности практической реализации капитанами бассейнов полномочий по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

Кроме того, Бассейновыми органами на внутреннем водном транспорте ненадлежащим образом осуществляются полномочия по организации работы аттестационных и квалификационных комиссий по дипломированию лиц командного состава, аттестации на право занятия должностей ответственных за обеспечение безопасности судоходства. Зачастую бассейновыми органами проверки теоретических знаний и практических навыков судовождения проводятся формально, допускаются факты превышения предоставленных им полномочий.

По итогам проверки Генеральной прокуратурой Российской Федерации руководителю Росморречфлота внесено представление об устранении нарушений законодательства при осуществлении полномочий по государственному управлению на внутреннем водном транспорте.