Федеральным порталом для размещения проектов нормативно-правовых актов опубликован законопроект о внесении изменений в федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Как следует из пояснительной записке к проекту, в связи с отсутствием в законодательстве Российской Федерации положений, регулирующих вопросы ценообразования на суда, постановлениями правительства от 12 августа 2008 года № 590 и от 13 сентября 2010 года № 716 не предусмотрено требование о необходимости предоставления главными распорядителями средств федерального бюджета копии положительного заключения о достоверности обоснования стоимости строительства судов.

Указанные недостатки в законодательстве Российской Федерации затрудняют проведение проверки на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджетов и снижает достоверность определения цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов.

Законопроектом предусматривается, что правительство Российской Федерации утверждает:

- порядок проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов и выдачи заключения по результатам проведения проверки достоверности (экспертизы);

- требования к организациям, осуществляющим проверку достоверности (экспертизу) обоснований ориентировочной стоимости строительства и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов, а также порядок и сроки их отбора;

- порядок ведения реестра организаций, осуществляющих проверку достоверности (экспертизу) обоснований ориентировочной стоимости строительства и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

- порядок разработки и утверждения нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов.

Законопроектом также предусматривается, что правительство определяет полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере промышленной политики (министерства промышленности и торговли Российской Федерации) в области определения ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна, трудоемкости и нормирования труда при проектировании, строительстве, ремонте, утилизации судов, в том числе, в отношении:

- осуществления методического руководства в области определения ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна и утверждения нормативно-методических документов, используемых при определении ориентировочной стоимости строительства и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

- осуществления методического руководства в области определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов и утверждения нормативно-методических документов, используемых при определении трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

- установления порядка формирования и осуществления ведения реестра нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов, а также реестра отраслевых норм труда при определении трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

- утверждения формы заключения по результатам проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судов;

Законопроект также предусматривает положения, определяющие особенности формирования и реализации промышленной политики в области ценообразования и определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов.

Реализация полномочий Правительства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в области ценообразования и определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов, предусмотренных законопроектом, позволит сформировать минимально достаточную систему нормативных правовых актов, нормативов и нормативно-методических документов, регламентирующих правила определения трудоемкости и цен проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов, и позволяющих осуществлять методическое руководство в данной области. Это будет способствовать повышению достоверности определения цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов.

Введение обязательной проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судов, строительство которых осуществляется в форме инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, позволит обеспечить проведение проверки на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов.

С текстом проекта можно ознакомиться по ссылке >>>>