Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации», представленный Министерством транспорта, поддержан Институтом законодательства  и сравнительного правоведения при правительстве России.

В заключении  института, которое он направил в Минтранс 28 февраля 2012 года, делается вывод о том, что законопроект по своей форме соответствует Конституции России, основная идея и цели законопроекта поддерживаются.

«Существующая в России система обеспечения лоцманской проводки судов не гарантирует в полной мере качественного предоставления лоцманского обеспечения во всех, в том числе нерентабельных, морских акваториях страны. Закрепление функции по лоцманскому обеспечению торгового мореплавания за государством путем создания лоцманской службы в форме федерального бюджетного учреждения позволит создать действенный механизм предоставления услуг по лоцманскому обеспечению торгового мореплавания, обеспечить высокий уровень безопасности мореплавания, снизить аварийность на морском транспорте», - говорится в заключении.